Les menaces hybrides mettent à l'épreuve la sécurité de l'Europe

L'Europe fait face à un ensemble de menaces hybrides qui dépassent la guerre traditionnelle, notamment des sabotages présumés, des cyberattaques, des incidents liés à des drones, de l'espionnage et des campagnes de désinformation. Ces défis sont aggravés par le conflit en cours en Ukraine, qui a remis au premier plan la possibilité d'une guerre conventionnelle.

La sécurité exige plus que des solutions militaires

Si les gouvernements et les forces armées restent les principaux garants de la défense nationale, la nature des menaces a évolué. Les attaques modernes visent souvent les systèmes qui soutiennent la vie quotidienne, comme l'électricité, les communications et les transports, plutôt que des cibles militaires traditionnelles.

Les schémas de l'activité hybride en Europe

Une étude récente de l'ACLED met en évidence un schéma d'activités présumées liées à la Russie en Europe, avec 190 incidents recensés entre janvier 2022 et avril 2025. Il s'agit notamment de survols de drones, de sabotages et de cyberattaques, l'Allemagne ayant enregistré le plus grand nombre d'incidents. Des conclusions similaires ont été documentées par GLOBSEC et le Centre international de lutte contre le terrorisme, qui font état d'une hausse de ces activités depuis 2022.

Impact sur la vie quotidienne et les institutions

Bon nombre de ces attaques hybrides ne visent pas directement les appareils de l'État, mais cherchent plutôt à perturber les systèmes sur lesquels reposent les sociétés. Cela peut affaiblir la confiance envers les institutions et rendre les sociétés démocratiques plus vulnérables en temps de crise. La stratégie de défense de l'Europe doit donc aussi porter sur la résilience de ses citoyens et de ses communautés.

Le soutien du public à la défense européenne

Les données de l'Eurobaromètre 2025 montrent que 81 % des Européens soutiennent une politique commune de défense et de sécurité entre les États membres de l'UE, le niveau le plus élevé depuis 2004. Toutefois, 78 % des citoyens se disent préoccupés par les capacités de sécurité et de défense de l'UE, ce qui souligne la nécessité d'une approche commune en matière de préparation.

Le rôle des citoyens dans la préparation à la sécurité

Si les gouvernements sont responsables de la défense et des infrastructures, les citoyens jouent aussi un rôle essentiel. Ils peuvent constituer des réserves de produits essentiels pour les situations d'urgence, vérifier les informations avant de les partager et soutenir les initiatives locales de préparation. Ces actions contribuent à renforcer la résilience sans se substituer aux responsabilités de l'État.

Les défis de la communication sur la préparation

Pendant des décennies, les Européens se sont appuyés sur l'État pour leur sécurité, mais cela ne suffit plus. Les gouvernements doivent communiquer honnêtement sur les menaces sans susciter une peur inutile, tandis que les citoyens doivent être informés des mesures réalistes qu'ils peuvent prendre. Cet équilibre est indispensable à une préparation efficace.

Mesures pratiques de préparation

L'Europe dispose déjà d'exemples de mesures concrètes de préparation, comme la promotion par la Finlande et le Danemark d'une préparation des ménages sur 72 heures, ou les consignes de la Suède en cas de crise ou de guerre. Ces initiatives aident à transformer l'inquiétude en actions concrètes, en soulignant l'importance de la préparation collective et individuelle.

Le mode de vie européen et la sécurité

Protéger l'Europe ne se limite pas à défendre son territoire. Il faut aussi préserver l'infrastructure sociale qui permet la vie démocratique, comme la confiance, le pluralisme et une information fiable. Une société capable de fonctionner en période de perturbation est plus résiliente face aux menaces hybrides.

Vers un modèle de sécurité global

L'UE développe un modèle de sécurité plus large qui combine défense militaire et préparation civile. Des initiatives comme la stratégie de l'Union de préparation et le mécanisme de protection civile de l'Union illustrent cette approche, en mettant l'accent sur la coopération, le partage des ressources et l'éducation démocratique afin de bâtir une Europe plus résiliente.