La Commission européenne a présenté mardi 29 septembre à Bruxelles une nouvelle stratégie en cinq points pour gérer l’afflux de migrants aux frontières de l’Union européenne, notamment en réponse à la situation en cours à Ceuta, une enclave espagnole située sur la côte nord de l’Afrique. Ce plan, qui combine des mesures nouvelles et d’autres déjà proposées, vise à renforcer la sécurité aux frontières et les capacités de réponse d’urgence. Il sera examiné lors de la prochaine réunion du Conseil Justice et Affaires intérieures. Si la Commission souligne que les traversées illégales ont atteint leur niveau le plus bas depuis 2021, elle reconnaît que les frontières de l’UE ont connu des défis ces derniers mois, en particulier dans l’est de l’Union et en Méditerranée. Lors de son discours sur l’état de l’Union, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a insisté sur la nécessité d’adapter les politiques européennes, déclarant que « les outils de l’UE doivent évoluer, notamment pour faire face aux situations d’urgence ». La vice-présidente exécutive Henna Virkkunen a, quant à elle, souligné que « une Europe plus forte commence par des frontières extérieures plus solides », plaidant pour l’utilisation d’outils numériques, un meilleur partage des données et des technologies avancées afin d’aider les autorités frontalières à gérer les flux migratoires et à lutter contre la criminalité organisée. Cette stratégie, qui servira de base au plan plus large de l’UE en matière d’asile et de migration prévu pour janvier 2026, s’articule autour de cinq axes principaux : un renforcement de la collaboration avec les pays partenaires pour une détection précoce et un partage d’informations ; la mise en place d’un cadre européen de réponse d’urgence pour les scénarios de migration massive instrumentalisée à des fins politiques ; l’amélioration des systèmes de surveillance et d’alerte précoce ; la lutte contre les réseaux de trafic et de passeurs ; et le renforcement des politiques de retour, notamment via des outils comme le commerce, l’aide au développement et les politiques de visas. Plusieurs des mesures proposées ne sont pas entièrement inédites. Le renforcement du mandat de Frontex, l’agence européenne de garde-frontières, s’inscrit dans les objectifs à long terme de la Commission, tels qu’exposés dans les lignes directrices politiques de 2024. La création de bureaux européens dédiés à la migration légale avait été introduite dès janvier dans une stratégie sur les visas, avec un projet pilote déjà en cours à New Delhi depuis février. Un régime de sanctions contre les trafiquants, proposé en juillet, attend toujours l’approbation du Conseil. Enfin, la révision d’une directive sur l’entrée illégale, reportée depuis novembre 2023, reste en suspens en attendant la position du Parlement européen. Parmi les dernières initiatives figure une proposition visant à donner à Frontex l’autorité légale de surveiller les réseaux sociaux, un projet abandonné en 2019 en raison de préoccupations liées à la protection des données. La Commission a également proposé des accords de coopération avec les grandes plateformes en ligne. Par ailleurs, le cadre européen de réponse d’urgence, annoncé par Ursula von der Leyen le 16 septembre à Strasbourg, est toujours en cours d’élaboration et n’a pas encore été pleinement précisé.