Bruxelles propose une loi sur la résilience climatique

Bruxelles a dévoilé mardi un projet de loi visant à améliorer la capacité de l'Union européenne à s'adapter au changement climatique. Ce « règlement sur la résilience » obligerait les États membres à élaborer des plans nationaux d'adaptation d'ici 2030, axés sur des mesures visant à réduire les risques liés aux effets du climat.

L'UE ne dispose pas de stratégie d'adaptation

Si l'UE dispose d'une stratégie contraignante pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, elle n'avait jusqu'à présent aucun plan formel d'adaptation au changement climatique. La Commission européenne entend désormais combler cette lacune avec un cadre qui fixe des objectifs communs visant à limiter le réchauffement à 2 degrés Celsius d'ici 2050 et à 3 degrés d'ici 2100, par rapport à l'ère préindustrielle.

Les plans nationaux doivent comporter des actions précises

Les plans proposés devront couvrir la sécurité alimentaire, la prévention des inondations, la rénovation des bâtiments et l'aménagement du territoire tenant compte des futures conditions climatiques. Ils devront également inclure des précisions sur le financement de ces mesures. Toutefois, les critiques estiment que la proposition manque de clarté et d'ambition, laissant des actions essentielles indéfinies.

Les ONG dénoncent l'absence de solutions concrètes

Les défenseurs du climat se sont dits déçus, estimant que la proposition est en deçà de ce qui était possible. Robin Elh, d'Oxfam, a souligné que des mesures importantes, comme la protection des travailleurs lors des canicules et les normes d'isolation des bâtiments, ont été exclues. Le règlement encourage les solutions fondées sur la nature, sans toutefois les rendre obligatoires.

Aucun financement dédié à l'adaptation climatique

Le règlement ne prévoit pas de fonds spécifique pour l'adaptation au climat. Les dépenses devront plutôt être intégrées au budget de l'UE pour 2028-2032. Une taxe proposée sur les bénéfices du pétrole et du gaz, destinée à alimenter un tel fonds, avait été soutenue par certains États membres de l'UE, mais elle n'figure pas dans la proposition actuelle.

Le texte doit encore être approuvé et accuse des retards

Le règlement doit être approuvé par le Parlement européen et le Conseil européen, un processus qui pourrait prendre encore deux ans. Les critiques jugent ce délai problématique, compte tenu de la fréquence croissante des catastrophes liées au climat, comme celles observées cet été.