Un livre retrace les origines du Congrès des élus

Dans un ouvrage de plus de 500 pages publié aux éditions K.Éditions, Claude Lise retrace la naissance et la pratique du Congrès des élus, l'instance qu'il a conçue il y a 25 ans. Le livre est né du troisième Congrès et s'inspire des réflexions de Lise lors de la préparation de son discours d'ouverture de cet événement, en 2022.

Le parcours politique de Lise et ses objectifs

Ancien président du Conseil général, ancien sénateur et ancien président de l'Assemblée de la Martinique, Lise défend une réforme constitutionnelle permettant aux territoires d'outre-mer de choisir un statut « sur mesure ». Il insiste sur la nécessité d'un processus démocratique dans l'élaboration du cadre juridique et politique de ces territoires.

Les origines du livre et les documents juridiques clés

L'idée du livre est venue à Lise lorsqu'il préparait son discours d'ouverture du troisième Congrès des élus de la Martinique, le 12 juillet 2022. Il a alors réexaminé sa documentation sur la mission « Lise-Tamaya » de 1999 et sur la loi d'orientation pour l'outre-mer de décembre 2000. Cette loi a retenu deux de ses propositions : la création du Congrès des élus et une procédure démocratique d'évolution institutionnelle et statutaire pour la Guadeloupe, la Guyane et la Martinique.

Le contenu et la structure du livre

Lise présente son livre comme une œuvre qui mêle éléments factuels et réflexions d'un homme politique profondément engagé dans les questions institutionnelles depuis 25 ans. Le récit suit les étapes de ce quart de siècle : la mission Lise-Tamaya, la rédaction de la loi d'orientation, la décision du Conseil constitutionnel, ainsi que les différents Congrès et consultations organisés au fil des années.

Souvenirs et éclairages historiques

Le livre rapporte des scènes vécues par Lise, comme une rencontre en février 1999 avec des dirigeants indépendantistes guadeloupéens dans un lieu tenu secret. Il est complété par onze annexes, parmi lesquelles la Déclaration de Cayenne, le Manifeste pour la Martinique, ainsi que des manuscrits du docteur Pierre Aliker et d'Aimé Césaire, et un album photos.

Les enjeux institutionnels actuels en 2025

Les deux derniers chapitres, que Lise conseille de lire en premier avec l'introduction et la conclusion, dressent un état des lieux de la situation actuelle. Il y présente les résolutions issues des Congrès des élus de la Guadeloupe, de la Guyane et de la Martinique, dont une résolution martiniquaise validée par l'Assemblée de la Martinique en 2025.

Les réserves de Lise et l'opinion publique

Lise exprime des réserves sur la méthode employée en Martinique, s'interrogeant sur l'impact réel des négociations menées à Paris. Il s'appuie sur des sondages d'opinion montrant qu'en Martinique, 41 % des personnes interrogées souhaitent adapter les lois localement, mais sous conditions. En Guadeloupe, 75 % sont favorables à un statut unique de communauté.

Réformes constitutionnelles et implication citoyenne

Lise propose de supprimer les articles 73 et 74 de la Constitution et de les remplacer par un article unique pour les territoires d'outre-mer. Il rappelle que cette approche avait été envisagée en 2020, ainsi que lors de son audition devant la commission ad hoc du Congrès des élus de la Martinique en 2022-2023. Il exhorte les élus à mieux associer la population en amont de chaque Congrès et à s'en tenir au niveau de responsabilité acceptable par la majorité.

Conclusion et message principal

Dans sa conclusion, datée de Schœlcher le 20 décembre 2025, Lise reprend la formule d'Aimé Césaire sur « l'évolutionnisme méthodique ». Il plaide pour une démarche commune de l'ensemble des élus des territoires d'outre-mer et termine sur trois convictions, dont celle selon laquelle « si les élus ont le devoir de proposer, il appartient aux citoyens de disposer ». Le livre offre à la fois le témoignage d'un acteur et une chronologie documentée de ce quart de siècle.