Les réformes de suppression des subventions au carburant font face à de nouveaux défis

La suppression des subventions au carburant n'est considérée comme une bonne gestion que si un système solide de protection sociale est mis en place au préalable. Sans un tel système, les gouvernements risquent de devoir intervenir dans la précipitation et à grands frais lorsque des chocs imprévus surviennent.

Le Nigeria revient aux contrôles des prix du carburant

Trois ans après avoir supprimé les subventions générales au carburant, le Nigeria tente à nouveau de contrôler les prix à la pompe. Le 8 octobre, sa compagnie pétrolière publique a annoncé qu'elle cesserait temporairement de prélever sa marge bénéficiaire habituelle sur la vente de carburant.

L'Afrique du Sud envisage une aide financière

En Afrique du Sud, le Parlement étudie la création d'un fonds de 10 milliards de rands destiné à aider les consommateurs à faire face à la hausse des coûts du carburant. Bien que les mécanismes diffèrent, le problème de fond est le même : les gouvernements interviennent à nouveau pour répondre à la hausse des prix.

La hausse des prix touche toutes les couches de la société

Lorsque les prix du carburant augmentent, les coûts de transport augmentent également, ce qui fait grimper le prix des biens et du quotidien. Même les personnes sans voiture sont touchées, ce qui montre clairement que les gouvernements ont une raison légitime de protéger les consommateurs contre ces chocs.

La suppression des subventions n'est qu'un début

De nombreux gouvernements ont considéré la suppression des subventions au carburant comme une réforme achevée, plutôt que comme le début d'un défi plus complexe. Ils ont souvent libéralisé les prix plus rapidement qu'ils n'ont mis en place des protections pour les populations vulnérables.

Les subventions au carburant mobilisent des ressources considérables

Les subventions générales au carburant absorbent des ressources importantes et profitent souvent à ceux qui consomment le plus de carburant. Toutefois, la simple suppression de ces subventions ne constitue pas une solution politique complète. Les remplacer par des transferts sociaux fiables exige des institutions adaptées, des financements et une mise en œuvre rigoureuse.

Les transferts sociaux au Nigeria restent insuffisants

Un rapport du FMI de juin 2026 indique que 9,2 millions de ménages nigérians étaient inscrits dans un programme de transferts monétaires soutenu par la Banque mondiale. Cependant, chaque ménage n'avait reçu, au maximum, que trois versements de 25 000 nairas (environ 19 dollars) depuis 2023.

Le programme angolais connaît également des retards

En Angola, la réduction des subventions au carburant s'est accompagnée d'un élargissement du programme de transferts Kwenda, qui couvre plus de 1,4 million de familles rurales. Toutefois, le FMI a indiqué en 2026 que des retards dans la distribution des cartes carburant et des titres de transport affectaient les usagers urbains.

L'impact mondial de la hausse des prix

Un rapport du PNUD daté du 11 octobre estime que la hausse des prix de l'énergie et de l'alimentation pourrait faire basculer 130 millions de personnes supplémentaires sous le seuil de pauvreté mondial de 6,85 dollars par jour. Dans le même temps, les finances publiques se resserrent.

Le besoin d'une meilleure coordination des politiques

Les gouvernements ne peuvent pas se permettre de promettre des protections qu'ils improviseront après la prochaine flambée des prix. La solution n'est ni de rétablir toutes les subventions, ni de supposer que les transferts financiers peuvent entièrement remplacer des besoins essentiels comme des transports ou une alimentation abordables. Les politiques doivent être adaptées aux besoins réels, avec des bénéficiaires clairement identifiés, des budgets garantis et des mécanismes fonctionnels en place avant la suppression des aides existantes.